林北川：满腔热血扎根基层 功成不必在我
开篇语
“两优一先”系列报道
碧海连天远，天涯尽是春，广袤的琼州大地上，近年来涌现出了一批优秀人物和先进集体。
善打硬仗的“铁面书记”——乐东县委书记林北川，船舶上的流动党支部——三沙市琼沙3号轮党支部，点亮那盏信合明灯的优秀党员——省农村信用社联合社党委委员、副主任陈奎明，艺高胆大的“防爆卫士”——省锅炉压力容器与特种设备检验所检验员李志军，用信仰抒写中廖村美丽传奇的村支书——三亚市吉阳区中廖村党支部书记林泽良，将党支部建在“网格”里的基层党组织——海口市龙华区金贸街道玉沙社区党总支……这些优秀党务工作者、优秀共产党员、先进基层党组织坚定理想信念、强化“四个意识”的责任担当，彰显一个马克思主义政党永葆先进性的政治品格，在琼岛大地激荡起砥砺奋进的信仰力量。
“七一”前夕，全省各地扎实开展“两学一做”学习教育，以争做合格党员的实际行动纪念建党９５周年华诞。从今天开始，本报推出“两优一先”先进典型系列报道，展示党员和基层党组织的魅力和风采，进一步激发广大党员干部为民务实清廉的正能量，永葆党组织的先进性、战斗力，彰显“海南精神”，保持“海南速度”，以实际行动为海南经济社会又快又好发展贡献力量，实现“十三五”开门红。
林北川书记下村开展卫生治理工作
■商报驻乐东记者陈韬 特约记者林东
他，于2012年临危受命掌舵乐东，作为“省委急派”的领导，竟能放下身子沉驻到基层中，身先士卒，用睿智与坚强的党性，执着地改变了省级贫困县干群关系紧张、社会矛盾凸现的风貌，谱写了一曲边海小城和谐发展的华章！他，就是乐东黎族自治县委书记林北川。
临危受命
攻克“电厂选址卫生治安棚改”四老大难
2012年，因国电西南部电厂选址乐东，屡遭群众抵制，一时间电厂选址莺歌海镇成了“愤怒的小镇”。危急之下，林北川星夜受命，撑起让国电西南部电厂安全落户乐东的千斤之担。到任后的林北川并没有在办公室听汇报、发指令，而是带领着班子走乡串村，通过更亲民的方式来解决“落址”这个紧急问题。他在田头瓜地与群众一起用餐，帮助和解决老百姓的生产生活困难；主动偿还历史欠债，投资5000万元为沿海乡村改造排水沟、安装路灯，设置便民服务点，兴建农贸市场和菜篮子基地；斥资2.35亿元推进农村自来水饮水工程，解决沿海镇墟14万人长期饮水不安全问题，最终有力地促成了电厂项目的落地。
驻扎在乐东后，林北川深刻体会到，“脏、乱、差”已成为腐蚀乐东发展的“肿瘤”，已到了非切不可的地步！于是，他带头扫了七天的马路，以自身实际行动表明县委县政府整治“脏、乱、差”的决心。当驻点九所镇卫生排名落后时，他还通过电视台向全县人民公开检讨。此外，他树立奖罚分明的准则，在一个月内两度撤换了志仲镇党委书记。在林北川的带领下，乐东卫生管理进入常态化。乐东从全省最脏乱差城市荣膺为“省级卫生城”，并以高分正式通过了“国家卫生县城”评审。
林北川和班子成员还以国电落地为契机狠抓社会治安综治，前后捣毁89个团伙，抓捕654名犯罪分子，收监2167名吸毒人员，收缴各类枪支1167支，为乐东发展打造了良好的治安环境。2014年至2015年连续两年乐东治安好转率位居全省之首。
长年来，殡葬用地的混乱使用严重影响整体感观和制约着乐东的发展。为了打破这种局面，林北川迎难而上，率队进驻一线，挨家挨户讲解国家政策和法律法规，对乡亲们动之以情，晓之以理，终于赢得了广大群体的理解和支持。在21个月内，乡亲们自觉迁坟11.2万座，为乐东长远发展腾出金贵的海岸线。
在黄流商贸城棚户区改造中，林北川亲自率领县四套班子成员昼夜坚守一线，真抓实干，仅用35天就实现和谐拆迁商住户2149户、面积达8万多平方米的拆迁工作；用18天，完成西环高铁3700亩征地拆迁任务；8天就完成了7131多亩的中线高速公路征扡拆迁任务；2013年至2015年内共完成了滨海公路等项目征地4.5万多亩，无强征强拆情况，实现了“零上访”、“零冲突”，创造了“乐东速度”。
林北川书记下村开展水利工作
心系民生
落实“农业交通医疗教育文娱”五惠民工程
在财政困难的情况下，林北川率领乐东县委县政府听民声、解民困，逐步启动和落实了一项项惠民工程，投入1.1亿元整理了3.5万亩农村土地用于农业设施。2014年起，以高标高质整治了7500亩大安镇田裕田洋和志仲镇三合田洋，2.3万亩黄流镇赤龙田洋等；今年，他们将继续开展大面积田地改造，一次性高标准对20个贫困村土地整治或在贫困人口密集村庄平展土质适性土地和兴修排灌系统，将土地分配给贫穷农户。
而且，乐东县投入了2156万元用21天打通了历史上拆不动、建不了的县城乐兴路、乐达路、乐财路、振兴南路及乐祥路5条纵横通道；建成3000个对外开放停车位和街心公园；投资1.25亿元硬化166.4公里长的村道，彻夜解决了村民走路“夏天灰雨天泥”的困境。
乐东县委县政府自2012底起，审时度势，借助301医院平台，将县中医院迁到九所新区，投入约7亿元，项目占地面积近300亩、建筑面积约12万平方米，以120急救中心为主的大型综合性医院，目前该项目已动建且进展顺利。同时，还按照三甲医院标准，以6.7万平方米的规模投资12亿元在乐城黄流等地区建设两家医院。之外，还全面改造所有乡镇卫生院，全面提高医疗服务水平。
为优质教育资源，乐东县委县政府斥资1.5亿重点打造了一个拥有59个班级的县实验小学和一所标准最高的全新县机关幼儿园；投资近7亿元新建占地面积493亩、建筑面积20万平方米的黄流中学，并和华东师范大学签订合作办学协议，将于今年9月正式招生开学。
林北川还致力改善人居环境，先后启动了抱由749亩、九所镜湖1331亩和佛罗1100亩三个湿地公园和面积7.6公里的望楼河商业休闲文化长廊等惠民工程，得到了群众的广泛点赞。
林北川书记查看党建工作
常抓党建
树“深入基层民主决策廉洁奉公”三好作风
四年来，林北川始终把党建工作紧抓、抓紧，将党建工作作为开局之基，从源头上打造一支勇于担当、真心为民的干部队伍。
刚上任不久，林北川知道“基层不牢，地动山摇”。2013年“两委”换届时，他带领县四套班子深入镇村调查摸底，并组成“连心桥”工作队，采取考核、宣传、谈话、严查措施，营造风清气正换届氛围，最终比省委部署时间提前了92天完成村级换届，从此乐东摘掉了全省村级换届“困难户”的帽子。今年6月20日，乐东已圆满完成了村级换届工作，顺利实现了100%“一肩挑”目标。
几年来，林北川坚持“重大项目，党建先行”原则，实施“县领导挂帅，机关干部驻点，镇干部配合，村干部参与”的“四级联动”模式，他身先士卒带头驻村下乡，发挥超常规的工作精神，全力推动各项重点工作的开展。在他的带动下，干部作风明显转变了，全县有60%以上的机关干部长期轮流驻点基层，最多时达80%，涌现出不少的先进典型。
四年来，林北川把推动资源下沉、提升服务能力作为加强基层党建的重要抓手。2013年，他就将县直机关单位行政经费预算压缩30%，调出资金1599万元投入镇村。2014年至2015年，再次将镇工作经费从10万至20万元提高到250万至350万元，提高了10倍。特别将村级工作经费由2000元至4000元调整到20万至40万元，足足提高了100倍，确保基层组织有钱为群众办实事好事，赢得了群众的拍手称赞。
林北川书记带头治理脏乱差
林北川将党纪国法为己戒尺，严于律己，切实做到心中有戒不妄为，严以用权不徇私。在重大事项和决策上，他始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，保证决策民主化、科学化。身为第一把手，林北川善于与班子成员精诚团结，充分调动成员的工作积极性，对重点工作赋予率队领导裁量和决定权，使其放心大胆开展工作，从而促进各项工作顺利完成。
几年来，林北川坚守以廉洁为官底线，乐于接受社会监督，从不干预和插手工程招标或土地出让事项，深受广大干部群众的赞扬。四年来，林北川一直强调，绝不允许任何人打着他的旗号办事，绝不允许亲戚朋友在乐东经商办厂，绝不允许亲戚朋友找他帮忙解决就业或工作调动问题。在严格要求自己的同时，他还和班子成员“约法三章”：坚决做到主动拒收他人赠送的任何财物；不违反规定干预和插手工程招投标、土地出让、房产开发等；加强对配偶、子女和身边工作人员管理，防止“上梁不正下梁歪”。有违反者，坚决查处，绝不姑息。
乐东之变，满含着林北川一把把的汗水、一路路的艰辛。然而面对记者日前的采访，林北川却说：“功成不必在我”。
(椰网编辑：BJ001)
